Султанат Оман активно внедряет и использует Национальный реестр рисков (НРР) – стратегический инструмент, который служит основой для комплексной системы управления рисками на государственном уровне. Этот реестр разработан на основе научного подхода, направленного на заблаговременное выявление и оценку потенциальных угроз, как природного, так и неприродного характера, а также на развитие соответствующего человеческого и материального потенциала для их эффективного противодействия.
НРР, посредством своих публикаций, охватывающих краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы, систематически документирует и анализирует потенциальные риски. Он оценивает их возможное воздействие на ключевые сферы жизни Султаната Оман, включая экономику, социальное благополучие, окружающую среду, культурное наследие и туристическую инфраструктуру. На основе этих данных определяются превентивные меры и стратегии реагирования.
Одной из главных задач НРР является обеспечение лиц, принимающих решения, актуальной информацией и аналитическими данными о потенциальных рисках. Это способствует укреплению национальной интеграции между различными ведомствами и заинтересованными сторонами, выявлению пробелов в подготовке и повышению общей готовности страны к кризисным ситуациям, которые могут затронуть национальные планы развития в различных секторах, в особенности в экономическом и социальном.
Кроме того, НРР направлен на определение национальных приоритетов, формирование культуры управления рисками на всех уровнях – от государственного и институционального до семейного и индивидуального. Он призван повысить доверие инвесторов к мерам устойчивости и стимулировать приток иностранных инвестиций, демонстрируя стабильность и предсказуемость среды в Омане.
Как отметил Шейх Рашид бин Ахмед Аль Шамси, заместитель министра социального развития и глава социального сектора, Национальный реестр рисков представляет собой национальную систему, построенную на научных принципах. Она позволяет прогнозировать потенциальные угрозы, анализировать их для определения приоритетов и разрабатывать эффективные национальные стратегии для управления этими рисками, минимизации или ограничения их воздействия. Эти стратегии затем интегрируются в общие планы развития страны.
Доктор Юсеф бин Салем Аль Хинаи, эксперт по управлению рисками, подчеркнул, что НРР является ключевым инструментом, который объединяет различные ведомства под единым началом для достижения общего понимания рисков и их быстрого и эффективного устранения. Он также отметил, что реестр обеспечивает четкую классификацию рисков и облегчает обмен информацией между агентствами, что помогает более точно приоритизировать и распределять ресурсы. Это также позволяет проводить совместные учения, имитирующие реальные ситуации, и постоянно учитывать извлеченные уроки в национальных планах.
Саиф бин Али Аль Я'аруби, главный редактор Агентства новостей Омана и координатор медиа-сектора, добавил, что Национальный реестр рисков руководствуется стратегией «Видение Омана 2040» и пятилетними планами. Это позволяет приоритизировать риски в краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных публикациях на основе их вероятности возникновения и серьезности воздействия. Реестр способствует укреплению доверия и репутации Султаната Оман, предоставляя четкую картину прогнозирования, оценки и факторов, которые увеличивают или смягчают риски, а также мониторинга и раннего предупреждения, что облегчает их управление и создание новых возможностей.
Помимо укрепления культуры управления рисками на национальном и институциональном уровнях, реестр также способствует ее закреплению на семейном и общественном уровнях, например, через соблюдение стандартов и мер безопасности, получение информации из официальных источников, принятие обоснованных решений в чрезвычайных ситуациях и участие в общественных инициативах.
Контекст для туристов и экспатов
Для русскоязычных туристов и экспатов, проживающих или планирующих посетить Оман, существование и активное использование Национального реестра рисков (НРР) является крайне позитивным сигналом. Этот инструмент свидетельствует о проактивном подходе правительства Омана к обеспечению безопасности и стабильности в стране. Что это означает на практике?
- Повышенная безопасность: НРР прямо нацелен на защиту человеческой жизни, безопасности и благополучия. Это означает, что Оман активно работает над минимизацией рисков, включая стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации и другие угрозы, что создает более безопасную среду для всех, включая иностранных граждан.
- Надежность основных услуг: Реестр обеспечивает бесперебойное предоставление жизненно важных услуг – воды, электричества, связи, медицинского обслуживания – даже в условиях кризисов. Это критически важно для комфортного проживания и путешествий, гарантируя, что повседневная жизнь не будет нарушена.
- Защита туристических объектов и наследия: НРР включает в себя защиту объектов культурного наследия и туристических достопримечательностей. Туристы могут быть уверены, что их любимые места находятся под защитой, а инфраструктура для отдыха поддерживается на высоком уровне.
- Экономическая стабильность: Цель НРР по привлечению иностранных инвестиций и повышению интереса инвесторов указывает на стремление Омана к долгосрочной экономической стабильности. Это создает благоприятные условия для экспатов, ищущих возможности для работы или ведения бизнеса, а также обеспечивает общую предсказуемость экономической среды.
- Готовность к чрезвычайным ситуациям: Оман становится лучше подготовленным к любым вызовам, что минимизирует потенциальные неудобства и опасности для жителей и гостей страны в случае непредвиденных обстоятельств. Система координации между ведомствами гарантирует быстрое и эффективное реагирование.
- Культура безопасности: Распространение культуры управления рисками на семейный и общественный уровни означает, что население Омана в целом более информировано и подготовлено к действиям в экстренных ситуациях, что способствует созданию более устойчивого и безопасного общества.
Таким образом, Национальный реестр рисков не просто внутренний документ – это фундаментальный элемент, который способствует созданию безопасной, стабильной и предсказуемой среды в Омане, что крайне важно для комфортного пребывания и уверенности русскоязычных туристов и экспатов.