Султанат Оман готовится к значительным преобразованиям в сфере государственного управления. По благословению Его Величества Султана Хайтама бен Тарика, Королевская Академия Управления (RAM) анонсировала запуск новаторской национальной инициативы под названием «Единая Команда» для государственного сектора. Эта программа, старт которой запланирован на октябрь 2025 года, является первой в своем роде в регионе и призвана радикально изменить подход к государственной службе, сосредоточив внимание на достижении реального влияния на общество.
Основная цель инициативы — подчеркнуть ключевую роль гражданской службы и реализовать высшую цель объединения в единую правительственную команду. В первый год реализации в программе примут участие 5000 сотрудников, номинированных из 19 государственных учреждений, входящих в административный аппарат государства. В течение следующих пяти лет инициатива будет постепенно расширена, охватив всех сотрудников государственного аппарата на каждом административном уровне.
Сайид Халид бин Хилал аль Бусаиди, министр Дивана Королевского Двора и председатель Попечительского совета Королевской Академии Управления, подчеркнул, что королевское благословение на эту инициативу отражает стремление Его Величества привить мышление, которое выходит за рамки функциональных ролей, к более высокой цели объединения в единую правительственную команду и осознания истинного влияния государственной службы на общество и нацию. Он отметил, что инициатива, организованная RAM, соответствует глобальным преобразованиям в характере работы правительств и их роли в служении отдельному человеку и обществу.
Доктор Али бин Касим аль Лавати, президент Королевской Академии Управления, заявил, что реализация инициативы «Единая Команда» знаменует собой национальный путь, направленный на формирование коллективного мышления общей ответственности как граждан, так и сотрудников. Он добавил, что участники первого года заложат основу для непрерывного пути по внедрению духа работы как единой правительственной команды во всем административном аппарате государства, способствуя реализации национального видения страны — «Видение Омана 2040».
Инициатива была разработана с учетом национального видения и сформирована на основе разнообразных предложений от соответствующих ведомств. Ее реализация будет осуществляться национальными талантами, специально подготовленными для этой цели, при активном участии целевых учреждений на всех этапах — от разработки до внедрения. Такой подход гарантирует соответствие меняющемуся мировому ландшафту, оставаясь при этом вдохновленным оманскими ценностями, характером и самобытностью.
Хилал бин Мудхафар аль Риями, руководитель группы по инициативе, объяснил, что цели инициативы будут реализованы через четыре центральных измерения:
- «Я и Работа»: Сосредоточение на высшей цели работы на государственной службе, выходя за рамки рутинной практики к более глубокому осознанию роли и миссии.
- «Я и Общество»: Поощрение сотрудников к принятию мышления ответственных граждан, вносящих вклад в служение обществу.
- «Я и Оман»: Подчеркивание значимого влияния, которое единая правительственная команда может оказать на формирование будущего нации на всех административных уровнях.
- «Я и Мир»: Акцент на важности использования глобальных достижений, поиска возможностей до возникновения проблем, в соответствии с оманскими ценностями и самобытностью, при одновременном продвижении репутации Султаната Оман.
Достижение более глубокого влияния государственной службы и ее национальных измерений будет реализовано через интегрированную систему из пяти основных элементов. К ним относятся «Однодневный семинар» — интерактивный опыт, призванный вдохновить сотрудников задуматься о своих индивидуальных ролях в государственной службе и их повседневном влиянии на свои учреждения и общество. А также «Программа послов инициативы», позволяющая группе сотрудников из целевых учреждений служить послами инициативы, внедряя ее ценности в свою повседневную практику. Эта программа уже началась с 57 послов инициативы из 19 участвующих учреждений. Инициатива также включает «Программу обучения фасилитаторов», в рамках которой были отобраны 36 национальных талантов, способных руководить интерактивными семинарами на этапе реализации. Структура дополняется двумя дополнительными элементами: «Постоянная оценка воздействия» для оценки результатов и предложения улучшений, а также «СМИ и коммуникации» — национальная кампания по привлечению заинтересованных сторон, повышению осведомленности и обеспечению необходимой коммуникационной поддержки.
В первый год инициативы примут участие сотрудники со всех административных уровней, номинированные 19 государственными учреждениями, включая: Отдел по контролю за реализацией «Видения Омана 2040», Министерство здравоохранения, Министерство жилищного строительства и городского планирования, Фонд социальной защиты, Управление по регулированию государственных услуг, Министерство образования, Министерство высшего образования, исследований и инноваций, Министерство социального развития, Министерство торговли, промышленности и продвижения инвестиций, Министерство культуры, спорта и молодежи, Министерство труда, Министерство транспорта, связи и информационных технологий, Министерство финансов, Министерство информации, Прокуратура, Муниципалитет Маската, а также офисы губернаторов Дофара, Мусандама и Северной Батины.
Следует отметить, что инициатива имеет национальный масштаб как по характеру, так и по охвату целевых участников, включая все уровни должностей в подразделениях государственного административного аппарата, а также по ее реализации во всех мухафазах Султаната Оман, что соответствует направлению децентрализации и поддержке местного самоуправления.
Контекст для туристов и экспатов
Для русскоязычных туристов и экспатов, проживающих или планирующих посетить Оман, запуск инициативы «Единая Команда» в сфере государственного управления имеет в первую очередь долгосрочное, косвенное, но весьма позитивное значение. Хотя это внутренняя правительственная программа, направленная на повышение эффективности работы государственных служащих, ее конечная цель — улучшение качества жизни в стране и повышение привлекательности Омана на международной арене.
Что это означает на практике?
- Улучшение государственных услуг: В долгосрочной перспективе можно ожидать более эффективной и ориентированной на граждан работы государственных органов. Это может проявиться в ускорении процессов получения разрешений, виз, регистрации документов, а также в более высоком уровне обслуживания в различных государственных учреждениях, с которыми взаимодействуют экспаты (например, в сфере здравоохранения, образования, коммунальных услуг).
- Повышение стабильности и предсказуемости: Более слаженная и ответственная работа правительства способствует общей стабильности и предсказуемости политической и экономической ситуации в стране. Это создает более благоприятную среду для долгосрочного проживания, ведения бизнеса и инвестиций для экспатов.
- Развитие инфраструктуры и городской среды: Поскольку инициатива направлена на реализацию «Видения Омана 2040», которое включает масштабные проекты по развитию инфраструктуры, туризма и городской среды, можно ожидать дальнейшего улучшения дорог, общественных пространств, туристических объектов и сервисов, что непосредственно повлияет на комфорт как туристов, так и постоянных жителей.
- Более дружелюбная и открытая среда: Аспект «Я и Мир», подчеркивающий важность использования глобальных достижений и продвижения репутации Султаната, может способствовать созданию еще более гостеприимной и открытой среды для иностранцев. Это означает, что Оман будет стремиться быть конкурентоспособным на мировой арене не только в экономическом, но и в социальном плане.
- Децентрализация и равномерное развитие: Расширение инициативы на все мухафазы Омана означает, что улучшения в качестве государственных услуг не будут сосредоточены только в столице, но распространятся по всей стране. Это важно для экспатов, живущих за пределами Маската, и для туристов, путешествующих по различным регионам.
Важно понимать, что эти изменения не произойдут мгновенно. Инициатива запускается в октябре 2025 года и рассчитана на поэтапное внедрение в течение многих лет. Тем не менее, сам факт запуска такой масштабной программы с королевской поддержкой свидетельствует о серьезном намерении правительства Омана улучшать качество управления и жизни в стране, что является несомненным плюсом для всех, кто связывает свою жизнь или отдых с Султанатом.