На недавнем заседании Совета министров Султаната Оман, прошедшем под председательством Его Величества Султана Хайсама бен Тарика Аль Саида, был одобрен запуск масштабной «Национальной инициативы «Единая правительственная команда»». Это решение знаменует собой важный этап в стремлении Султаната к повышению эффективности и модернизации государственного управления. Ответственность за реализацию инициативы возложена на Королевскую академию управления, а её действие распространится на всех сотрудников гражданских государственных структур.
Основная цель инициативы – укрепить дух коллективной работы и координацию между различными подразделениями государственного аппарата. Программа направлена на формирование новой рабочей этики, которая выходит за рамки простого выполнения должностных обязанностей. Её задача – привить каждому сотруднику чувство принадлежности к единой команде, активно участвующей в построении будущего Омана. Как было отмечено в заявлении Совета министров, Султан Хайсам бен Тарик подчеркнул жизненную важность командной работы для достижения страной того положения, которого она заслуживает. Он особо выделил, что это возможно лишь при условии, что каждый человек осознает влияние своей повседневной деятельности на общество и нацию в целом.
Инициатива «Единая правительственная команда» базируется на двух ключевых и взаимодополняющих аспектах:
- Развитие навыков: Этот аспект фокусируется на совершенствовании способностей персонала к эффективной работе в команде. Сюда входят навыки совместной работы, продуктивного общения, проявления инициативы и инновационного мышления, что соответствует требованиям XXI века. В развитых странах такие навыки уже стали основой при найме персонала, где ценность сотрудника определяется его вкладом в повышение производительности и преодоление рутинной рабочей культуры.
- Ценностный аспект должности: Инициатива придает большое значение осознанию сотрудниками ценности своей работы как вклада в строительство нации. Это означает, что никто не должен недооценивать свою роль, какой бы ограниченной или незначительной она ни казалась с его точки зрения или с точки зрения окружающих. Каждая работа в обществе является кирпичиком в великом здании нации, и в этой концепции нет «маленьких» или «больших» должностей. Такое возвышение ценности труда является основой для предоставления качественных услуг и выполнения работы на высшем уровне. В рамках этого аспекта будут укрепляться такие важные ценности, как искренность, честность, приверженность, уважение, признательность, дисциплина, настойчивость, честная конкуренция и правдивость, которые способствуют значительному росту личного вклада.
Необходимость того, чтобы государственные учреждения функционировали как единая, слаженная система, является насущной для достижения целей «Видения Оман 2040». Разрозненные, нескоординированные усилия и работа в «изолированных островах» приводят к потере эффективности, независимо от объема и успеха отдельных начинаний. Колесо развития должно двигаться в одном направлении, чтобы обеспечить правильное и поступательное движение. Таким образом, крайне важно найти механизм для унификации усилий и обеспечения координации между государственными структурами, и данная инициатива берет на себя ответственность за активацию этого подхода и обеспечение его реализации с помощью конкретных механизмов, которые будут внедрены в ближайшем будущем.
В мире существует множество успешных примеров аналогичных инициатив, способствовавших достижению целей развития. Среди них – сингапурская модель «Whole-of-Government (WOG)», объединяющая государственные учреждения в единую систему; британский «Civil Service Reform Plan», направленный на улучшение сотрудничества между министерствами и государственными органами через концепцию «One Civil Service» (Единая государственная служба); а также новозеландский «Public Service Act 2020», обязывающий государственные органы работать как единая система и предоставлять гражданам комплексные услуги (One Public Service).
Этот подход является необходимостью для реализации «Видения Оман 2040», а также решает важную проблему, активно обсуждавшуюся в последнее время, – унификацию усилий, информационных источников и разрозненных государственных инициатив. Он призван переосмыслить роль государственного служащего, чтобы его работа выходила за рамки интересов отдельного ведомства и становилась звеном в интегрированной цепочке услуг, предоставляемых правительством гражданам. Королевская академия управления в ближайшее время представит полную информацию о данной инициативе, её основных направлениях и целях.
Контекст для туристов и экспатов
Для российских туристов, посещающих Оман, запуск инициативы «Единая правительственная команда» не окажет прямого и немедленного влияния на их путешествия. Туристы в основном взаимодействуют с частным сектором (отели, туроператоры, рестораны) и базовыми государственными службами (пограничный контроль, таможня), которые уже функционируют на высоком уровне. Однако косвенно эта инициатива способствует укреплению имиджа Омана как современного, хорошо управляемого и стабильного государства, что всегда является положительным фактором для привлечения иностранных гостей. Улучшение общей эффективности государственного аппарата может в долгосрочной перспективе способствовать дальнейшему развитию туристической инфраструктуры и повышению качества услуг.
Для русскоязычных экспатов, проживающих и работающих в Омане, эта инициатива имеет более существенное значение, хотя её полные плоды станут заметны не сразу. Улучшение координации и эффективности в государственных учреждениях потенциально может привести к упрощению и ускорению административных процедур, таких как получение и продление виз, разрешений на работу, лицензий для бизнеса, а также различных справок и документов. Концепция «единой государственной службы» означает, что бюрократические процессы могут стать более прозрачными и менее фрагментированными. Это создаст более благоприятную и предсказуемую среду для ведения дел и повседневной жизни. Кроме того, акцент на развитии навыков и ценностей среди государственных служащих может привести к повышению качества обслуживания граждан и резидентов, делая взаимодействие с государственными органами более приятным и эффективным. В целом, инициатива сигнализирует о стремлении Омана к постоянному совершенствованию, что является позитивным знаком для всех, кто связал свою жизнь или бизнес с Султанатом.