Султанат Оман продолжает активно развивать и совершенствовать свою судебную систему, что подтверждается недавним изданием нового Закона об адвокатуре и юридических консультациях. Этот закон, принятый в соответствии с Султанским указом № 41/2024, отражает амбициозные планы по модернизации юридической профессии и предвосхищает ее будущее. Ключевым элементом этих качественных преобразований является введение системы обязательных экзаменов для регистрации адвокатов в высших категориях. Это не просто формальное требование, а фундаментальное изменение в регулировании профессии, направленное на улучшение механизмов допуска к практике и обеспечение высочайших стандартов компетентности и знаний среди юристов.
Новый закон кардинально отличается от своего предшественника, Закона об адвокатуре, изданного Султанским указом № 108 от 1996 года, в подходах к условиям регистрации в высших таблицах. Старый закон фокусировался исключительно на временном опыте как основном критерии для допуска к высшим категориям, полностью игнорируя профессиональную компетентность. Например, для регистрации в списке адвокатов, допущенных к работе в апелляционных судах, требовалась практика не менее 5 лет в судах первой инстанции, а для допуска к Верховному суду — еще 7 лет практики в апелляционных судах. Несмотря на простоту такого подхода, ему не хватало эффективных механизмов оценки технических и профессиональных знаний адвоката, что приводило к значительному расхождению в уровне компетентности среди юристов, имеющих одинаковую категорию допуска.
В отличие от этого, новый закон применяет более комплексный и точный подход. Он сокращает временные рамки до 3 лет для допуска к апелляционным судам и до 5 лет для допуска к Верховному суду. Однако взамен вводится обязательное условие: успешное прохождение специализированного экзамена и программы непрерывного обучения, условия которых будут определены исполнительным регламентом закона. Эти экзамены включают практическую оценку юридических навыков и научных знаний, таких как технический анализ дел и процедуры судебного разбирательства, а также требование постоянного обучения для обновления правовых знаний в свете непрерывных законодательных изменений.
Важность этих экзаменов заключается в их роли по обеспечению профессиональной компетентности. Они служат защитным барьером против халатности или недобросовестности со стороны некоторых адвокатов, гарантируя, что статус адвоката высшей категории будет присваиваться тем, кто обладает реальной квалификацией, а не только тем, кто отработал определенный срок. Это делает необходимым, чтобы адвокаты были оснащены знаниями и навыками для защиты прав своих клиентов.
Естественно, мнения относительно экзаменов на компетентность могут расходиться, особенно при их первом применении, как это бывает с любым новым опытом. Некоторые считают их бременем, которого следует избегать или упростить, чтобы сделать доступным для всех. Другие же видят в них возможность для развития профессии, предотвращая доступ неквалифицированных специалистов на высшие уровни. Они сравнивают оманскую систему с так называемым "Bar Exam", который является краеугольным камнем регулирования юридической профессии во многих правовых системах, особенно в странах, применяющих строгие стандарты для подтверждения профессиональной компетентности адвоката. Интеллектуальный и практический вызов, который ставят экзамены, побуждает кандидатов постоянно развивать свои навыки.
Хотя экзамен, возможно, не может полностью отразить все реальные навыки адвоката, поскольку требуемые для профессии навыки шире, чем может охватить один тест, это лучший из доступных способов. Нам необходим научно обоснованный и надежный метод оценки специалистов, при условии, что основные вопросы экзамена будут напрямую сфокусированы на важных аналитических навыках, которые ожидаются от адвокатов, таких как способность читать и понимать дела, а также использовать их для поддержки позиции своих клиентов. Несомненно, этот опыт может быть улучшен в будущем.
Для того чтобы этот новаторский опыт принес плоды, предлагается усилить его некоторыми дополнительными мерами:
- Переход к "открытым книгам" на экзаменах, разрешая использование справочников. Это будет способствовать аналитическому мышлению вместо запоминания и фокусировке на навыках, а не на заучивании.
- Добавление раздела по юридическим услугам, касающимся внесудебной деятельности, такой как составление договоров или вопросы, связанные с корпоративной работой, для подготовки адвокатов к таким задачам.
- Выход за рамки традиционных тестовых вопросов к практическим заданиям, таким как чтение материалов дела и предоставление кандидатам достаточного времени для написания меморандума или искового заявления в соответствии с заданием.
- Внедрение специализации в экзаменах для допуска к апелляционным и Верховным судам, чтобы кандидат мог сдавать экзамен по выбранной им области специализации с более высоким весом, чем по другим областям.
В заключение, введение профессиональных экзаменов для допуска к высшим категориям адвокатов в новом законе является мудрым решением и долгосрочной инвестицией в юридический человеческий капитал. Это поднимает престиж адвокатской профессии, делая ее партнером судебной власти в отправлении правосудия, сильной своими специалистами, солидной своей практикой, прочной своей этикой, обновляющейся своими знаниями и приверженной своим социальным обязанностям. Адвокатура — это не просто обычная профессия, а миссия справедливости, живая совесть, пульсирующая ответственностью, и надежный барьер, защищающий свободы и сохраняющий права. Поэтому ее достоинство должно быть возвышено и сохранено благодаря компетентности ее представителей.
Контекст для туристов и экспатов
Для российских туристов, посещающих Оман, прямое влияние этого нового закона минимально, так как их пребывание обычно краткосрочно и не связано с глубоким взаимодействием с местной правовой системой. Однако для русскоязычных экспатов, проживающих и работающих в Султанате, а также для инвесторов и бизнесменов, ведущих дела в Омане, этот закон имеет существенное значение.
Введение обязательных экзаменов и программ непрерывного обучения для адвокатов высших категорий означает повышение общего уровня профессионализма и компетентности в оманской юридической сфере. Это напрямую влияет на качество юридических услуг, доступных в стране. Экспаты, которым могут потребоваться адвокаты для решения различных вопросов – будь то трудовые споры, вопросы недвижимости, семейное право, создание и ведение бизнеса или другие юридические консультации – теперь могут рассчитывать на более высокий стандарт обслуживания. Укрепление квалификационных требований снижает риск столкновения с некомпетентными специалистами и повышает общую надежность правовой системы.
Для российских компаний или индивидуальных инвесторов, рассматривающих Оман как площадку для бизнеса, этот шаг является позитивным сигналом. Он демонстрирует стремление Султаната к укреплению верховенства закона и повышению прозрачности и эффективности своей правовой инфраструктуры. Это, в свою очередь, способствует созданию более предсказуемой и надежной деловой среды, что является важным фактором при принятии инвестиционных решений. В конечном итоге, повышение квалификации оманских юристов делает правовое поле Омана более зрелым и заслуживающим доверия для всех, кто взаимодействует с ним, включая иностранцев.